全国人口第一县，这10来年经历了什么？_ZAKER新闻
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公安机关有关负责人表示，为坚决彻底铲除缅北涉我电信网络诈骗犯罪“毒瘤”，公安部与缅甸警方持续开展执法安全合作，云南公安机关不断深化与缅甸相关地方执法部门的边境警务执法合作，在前期持续不断打击下，截至目前，已有4.4万名缅北涉我电信网络诈骗犯罪嫌疑人移交我方，其中幕后“金主”、组织头目和骨干171名，网上在逃人员2908名，有力打击了境外诈骗集团的嚣张气焰，打击工作取得历史性重大战果。公安机关将始终保持对此类犯罪的严打高压态势，不断深化国际执法合作，持续缉捕电信网络诈骗犯罪集团重要头目，纵深推进专项打击行动，坚决维护人民群众生命财产安全，切实维护边境安全稳定。
安徽阜阳市临泉县，户籍人口超 200 万，是全国人口最多的县（不包括县级市）。这里曾经交通闭塞，被人们称作 " 安徽的西伯利亚 "；因为穷，临泉曾经是贩毒的重灾区，被列为全国毒品问题重点整治地区。同样是因为穷，很多人选择外出打工，高峰时期全县有 80 万 -100 万人外出务工，是全国劳务输出人口最多的县。最近这段时间，临泉又开始被媒体关注。不同的是，这次人们发现，2010-2020 年这十年间，临泉县的常住人口增加了 11 万人，这其中不乏从外地归来的年轻人身影。他们从大城市回到临泉，从打工人变成 " 小镇创业家 "，激活了县城的经济社会。这个全国人口第一县，为什么会人口回流，吸引年轻人回来创业？临泉这 10 来年，究竟经历了什么？想要弄清楚这个问题，我们必须把时光拉回到 2019 年。2019 年，对于临泉县来说，是个有特殊意义的年份。这一年，似乎成了临泉发展的一个分水岭，影响着这个全国人口第一大县的未来走向。一组数据可以反映出临泉这一年的与众不同。我们就先从数据说起。2019 年，临泉县的 GDP 是 369.7 亿元，在整个安徽省排第 17 位。这个成绩怎么说呢，放在安徽省内横向对比的话很一般，但是我们要对比之前的临泉就会发现，这简直是个飞跃。临泉县经济指标在 2019 年发生了飞跃性的增长 数据来源：临泉县政府网站因为在 2018 年，临泉的 GDP 还只有 211.1 亿元。短短一年时间完成 158.6 亿元的经济增量，让临泉仅次于凤阳县和太和县，排在全安徽省增量的第三名。时间线再拉长看的话，我们更能看到临泉经济上升的速度。2015 年临泉的 GDP 排在全省第 34 名，只有 154.4 亿元。5 年的时间从第 34 名提升了 17 名的排位，发展的幅度不可谓不大。这其中还有更有趣的细节。2019 年临泉的 GDP 中，第三产业的产值是 199.4 亿元，而 2018 年这个数字只有 82.4 亿元。也就是说，2019 年三产的增量是 117 亿元，占了当年整个 GDP 增量的 73%。2019 年临泉的 GDP 中，第三产业增长占比最大 数据来源：临泉县政府网站一个并没有多少工业产业的县，能够凭借自己第三产业的急速发展，成为 2019 年安徽县域经济排行榜的 " 黑马 "，这本身就是一件了不起的事。虽然数据是枯燥的，但数字背后的现象却是鲜活的。临泉县是全国人口第一大县，户籍人口 229 万人，常住人口 164.3 万人（2022 年数据）也是劳务输出人口最多的县，差不多有 65 万人在全国各地。作为曾经的贫困县，在最高峰的时候，全县 230 万人口中，大约有 80 万 -100 万人外出务工。这些临泉人结伴外出，通常都会从事同一种行业，集中在某个产业圈中，有去云南种西瓜的，有去武汉做香料生意的，也有在长三角五金厂做废品回收的。之前媒体就曾关注过临泉外卖骑手回乡置业、创业的情况但是最多的，也是影响最近 10 年临泉经济模式形成的，竟然是 " 外卖小哥 "。仅仅在美团做骑手的临泉人，累计就有 6 万多人。这些外卖骑手，怎么会成为临泉县经济模式的 " 创造者 "？原来，这些在大城市里做外卖骑手的临泉人，会在工作中发现一些大城市里流行的 " 小生意 "，比如水果配送、小商品的外卖等等，这些在大城市司空见惯，但是在县城的市场却是一片蓝海。项目从城市直接复制回县城，既能在家门口赚到钱，同时又把这些新业态、新零售模式带回到了县里。之前结伴外出务工、做生意的临泉人因为产业聚集，又结伴回家乡创业，再加上人口优势，成了激活县城经济一股不可替代的力量。外卖骑手选择在本省或者自己家门口就业的情况，在临泉表现得尤为明显2014 年，临泉县登记注册的商事主体只有区区的 3 万多户，而到了 2019 年，这个数字增长到就有 8.2 万户，从业人员达到了 22 万人，到了 2022 年，仅个体工商户的数量就增长到了 91541 户。有数据显示，2018-2022 年临泉的零售户、个体工商户增加了 3 万多户，而且基本都集中在新业态的领域。从县城到小镇，创业之风在临泉迅速蔓延，带动了本地产业和消费的日益繁盛。新零售模式的兴盛，成了活跃当地经济市场的重要表现，让临泉的第三产业比重占到整个 GDP 的 53.1%。让临泉县域经济最近十年飞速发展的动力之一，还是基建。说白了，还是那句老话 " 要想富，先修路 "。2019 年，高铁鸣笛声在临泉第一次响起，可以看作是临泉经济起飞的标志。2019 年，历史上从没有过铁路的临泉县通了高铁临泉以前穷，最主要的原因就是 " 没出路 "。我们看地图会发现，临泉虽然在安徽省，但是三面都被河南省 " 包围 "，在过去很长时间里，这里都是被人遗忘的角落。2019 年之前，别说是高铁了，临泉就连普通的铁路都不通。没有铁路经过也就算了，公路也很拉胯。2014 年，全县只有一段不到 7 公里的国道经过，而且离县城还有 40 多公里远。当时全县每年修路 30 公里左右，算上村道、乡道，公路里程加在一起不到 2000 公里。每万人公路数 8.45 公里，还不够安徽省平均数 28.67 公里的一个零头。就这少得可怜的公路，还基本都是年久失修的状态，损坏率达到了 80%。临泉地处中原，大大小小的河流也有几十条，但水路也不通畅。合法的码头只有一座，河道没有疏浚，只能勉强跑跑小船。就是这种内外闭塞的局面，让临泉成了人们口中的 " 安徽的西伯利亚 "。直到 2014 年，从省会合肥 " 空降 " 来了一位县委书记，临泉开始改头换面。这里首先做的就是修路。2014 年，临泉提出 " 打通主动脉、畅通微循环、消除断头路 "，随后的 3 年时间里，新修和改建 2700 公里的公路。2016-2020 年期间，整个临泉县修了差不多 4000 公里的公路。临泉在 2014 年后开始大力兴建交通，除了公路、高铁，水运也变得畅通，图为临泉港2016 年临泉疏浚了泉河航道，提升了杨桥船闸，建设了泉河码头，实现了 500 吨级船通航，临泉的农副产品和工业品可以沿着沙颍河进入淮河，再走向全国市场。更重要的是，当时的临泉县想尽了一切办法，让郑阜高铁（郑合高铁郑州到阜阳段）拐了个弯，在临泉县设了一站。这条高铁线路 2015 年年底开工，几乎是临泉唯一的机会。在最初规划的方案中，离临泉最近的方案，也仅仅是在临泉和界首交界的地方设立界首站，高铁既不经过临泉的地界，也没有临泉的车站。据说当时临泉县的领导，为了能让临泉通高铁，专门跑到铁路部门去 " 求情 "，终于拿着有关部门 " 请酌情考虑临泉 230 万人民的需求 " 的批示，找到设计院，最后让这条线路的设计拐了个弯到临泉，结束了临泉没有铁路的历史。图上我们可以看到，郑阜高铁在临泉拐了个差不多 90° 的弯虽然多绕了点路，但却给临泉带来了融入长三角经济圈的巨大发展空间路修通了，人流和物流也跟着通了。这里内部的变化是全县三分之二行政村，都有城乡公交可以直达，原来要三四个小时才能到的地方，现在花几块钱坐公交车不到一个小时就能到。与外部的联通也告别了过去只能依靠一百多公里的国道、省道这唯一的出路。郑阜高铁加速形成了临泉和中原、长三角地区的紧密联系。过去临泉人想要到上海，要坐长途车转火车用差不多一整天的时间，现在只要 4 个小时。而到合肥、郑州的时间更是缩短到了 1 个小时之内。临泉也从过去两省交界的 " 两不管 " 地带，摇身一变，成了两个省会经济圈的中间地带。交通条件的改善，让当地的产业发展和商业面貌焕然一新。交通的便利，带来的是产业发展和城市商业面貌的改变得益于交通的改善，临泉开始承接皖北、长三角的产业转移。工业产业进来了，其中，跟合肥市庐阳区合作共建的 " 临庐现代产业园 "，成了当地工业的顶梁柱。交通物流愈加便利，投资也跟着来到了临泉，再加上外出 " 先富 " 的一批临泉人带着产业回来。稳定可靠的就业机会，进一步吸引了临泉人口的回流。而劳动力回流，又为临泉县的城镇化发展提供了市场，也才有了现在临泉的这般模样。第三产业兴盛，特别是零售服务业的繁荣，是临泉县域经济最近十几年发展的鲜明特色。简单来说，临泉近十年 10 万人口回流，大致的路径是：基础设施，特别是交通的建设提速；吸引承接了其他城市的产业、资金的转移，让更多人有了在当地就业赚钱，提高了消费能力；再加上大众创业的 " 人海战术 "，曾经在大城市从事外卖服务业的人员回乡创业，推动了本地零售业的繁荣。县、乡镇是全国经济的毛细血管，只要这里有活力，经济就会充满朝气在全国 1312 个县中（注：此数字是单指县城，如果按照县级行政区划市辖区、县级市等，全国有 2844 个县级行政单位，该数据截止至 2020 年），有以产业为主的，有以旅游服务业为主的，各地资源禀赋不同，也会按照自己最有优势的方向去发展。而这些，也恰恰是中国经济的活力所在。在改革开放初期，中国县城的发展模式曾经引领过经济发展的潮流。比如当时的温州模式、晋江模式、珠三角模式等等，造就了一批经济奇迹的诞生。只不过最近这些年，随着大城市化的建设，人口虹吸效应让更多的人都涌向北上广深这些大城市。而真正经济增长的毛细血管和消费的增量市场，其实是在县城。国家发改委就曾表态 " 县城建设是扩大内需的重要引擎 "。中国有上千个县，它们占据了 90% 以上的国土面积，承载了 60% 以上的人口，创造了 40% 左右的 GDP 总量，庞大的人口规模，如果再加上收入的增长，那就意味着超大的消费市场优势。县域经济的活力，也需要 " 三通 "。这 " 三通 " 指的就是硬环境的基础设施、道路 " 通 "，软环境的网络、信息 " 通 "，再加上有足够能支撑与大城市没有代差的收入和消费供给，有了这 " 三通 "，县城为什么不能成为和大城市一样好的选择？我们更希望在未来，会有这样的时刻：无论是选择北上广深，还是选择小城乡镇，都拥有美好的生活。✎THE ENDkoa12jJid0DL9adK+CJ1DK2K393LKASDad
编辑:李四光
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而此次降水范围也不仅限于河南，根据中央气象台1月29日发布的消息，预计1月31日至2月5日，我国中东部地区将进入入冬以来持续时间最长、影响范围最广的雨雪冰冻天气过程。。
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<span>林刚出生于1971年1月，一直在贵阳市任职，曾任贵阳市棚户区城中村改造办公室主任、党组书记，市城乡规划局局长，云岩区区长，云岩区区委书记。</span>
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